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                京津冀三地共商社会治理大计

                      作者:左盛丹

                京津冀三地共商社会治理大计

                □本报记者张驰

                6月20日,北京市通州区、天津市武清区、河北省廊坊市的人大代表、政协委员、三地公安、检察院、法院、司法行政的部分干警,齐聚天津武清,共同见证《通武廊社区矫正和安置帮教工作合作协议》(下称协议)签署,共商京津冀协同发展战略下三地社会治理共建共享共治大计。

                去年8月2日,北京市通州区司法局、天津市武清区司法局、河北省廊坊市司法局在北京通州共同签署了《通武廊司法行政合作框架协议》,召开通武廊区域司法行政第一次联席会议,通过《通武廊司法行政合作联席会议工作规则》。

                彼时,三地司法行政7个专项小组就律师公益法律服务、人民调解、法治宣传、社区矫正和安置帮教、法律援助、公证服务、人才交流等进行了精准对接。

                如今,协议的签署,确立了指导思想、合作目标、合作事项及合作机制,是三地司法行政相互协作的具体落实与深化。

                “协议的签署,为三地交流学习互动、信息资源共享、执法协作互助、监管措施互联,打下了坚实基础。”武清区委常委、政法委书记李荣虎表示。

                在不到一年时间,武清区在体制机制创新、政策先行先试方面进行了积极探索,协调签署了三地战略合作框架协议,推动全区上下全方位对接沟通,36个部门、3个园区、11个“口子镇”累计签署合作协议56项,开展了首批18名人才交流挂职,在社会治理三方协作中开展了一系列务实合作,成效初显。

                在武清区司法局局长程志义看来,三地司法行政人定期学习、借鉴对方在队伍建设、规章制度、信息化建设、社区服刑人员监管、教育、帮扶及刑满释放人员衔接、帮教等方面的经验与做法,尤为必要。“有比较才知道差距在哪儿,有差距才能有提升的动力与空间。”他说。

                “新的时代背景下,对三地的司法行政业务协作提出了新课题与挑战,我建议交流学习在原来基础上要有新内容,协作要更深化。”廊坊市司法局局长宋书英认为,三地司法行政工作上的互动还可以再加强。

                北京市通州区司法局马驹桥司法所干警董高明与大家分享的是社区矫正与安置帮教工作实例,“注意工作方法,针对工作对象‘量体裁衣’,制订社区矫正与帮扶方案,十分精准。”同为基层司法所干警,武清区司法局东蒲洼司法所所长时振倩对董高明的案例有共鸣,她的案例侧重于社区矫正与帮教的衔接,摸准社区服刑人员心理状态,为其创造了一个自食其力的环境。

                “这些活动形式多样、适用性强,全部是干货,未来的活动就应该这么搞。”一位廊坊市人大代表给此次活动点赞。

                近年来,京津冀司法行政密切合作、主动担当,构建了司法行政服务协同发展整体工作框架。今年年初,三省(市)又共同签署了4项合作协议,发布了30个合作项目,人民调解、司法鉴定、社区矫正执法合作、安置帮教等方面的协作开花结果。

                “执法协作更加频繁,项目合作更加深入,业务交流更加密切,为维护人民群众安全与区域社会的和谐稳定作出了积极贡献。”天津市司法局巡视员杨劲松评价三省(市)司法行政协作现状时说,他更希望通州、武清、廊坊作为三省(市)协同发展的桥头堡,发挥地缘相接、人缘相亲的优势,拿出“功成不必在我”的精神与“功成必定有我”的担当,大胆改革,勇于创新,在推进社区矫正与安置帮教工作法治化、社会化、信息化方面狠下功夫,在共建共享共治的社会治理方面多协作,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

                本报天津6月20日电

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